domingo, julio 27, 2008

¿¿¿25 soldados por cada guerrillero???

El presupuesto de seguridad para 2008 va a ser de $22,2 billones
Juegos de guerra
Por: José Fernando Isaza, Diógenes Campos*
en www.elespectador.com
Negocios 19 Diciembre 2007 - 3:06pm
El Gobierno está gastando en seguridad más de lo necesario. Según José Fernando Isaza y Diógenes Campos, de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, se están comprando costosas armas que tienen más valor para el orgullo militar que para combatir efectivamente a las Farc.

La militarización de la sociedad colombiana es creciente y cada vez más preocupante. Bajo la amenaza de la insurgencia y el manto de la política de seguridad democrática, el presupuesto destinado a la guerra ha aumentado de 2 puntos del PIB en 1990 al 6,3% para el año 2008.
Es cierto que se requería fortalecer las fuerzas de seguridad de la nación para ejercer el monopolio de la violencia en todo el territorio nacional, pero al parecer, el profundo malestar que producen las Farc en la enorme mayoría de la población le ha justificado al Gobierno exceder el gasto en seguridad por encima de lo necesario. El presupuesto de seguridad para 2008 va a ser de $22.2 billones, de los cuales los Estados Unidos ponen $1.2 billones, tan sólo 5,4% del total, mientras que el grueso surge de nuestras contribuciones. Se están comprando costosos juguetes que tienen más valor para el orgullo militar que para combatir efectivamente a las Farc, que acumulan fuerzas en lo más profundo de la manigua colombiana y de las fronteras.Los excesos militaristas se revelan en los siguientes datos duros tomados de un estudio de Juan Camilo Restrepo: para el año 2008 está previsto que de los 566.000 cargos públicos que se atienden con el presupuesto central, 460.000, el 81,2% estará ocupado por servidores asignados a las labores de defensa, seguridad y policía. El gasto en defensa es igual a la suma de todas las transferencias en salud, educación y saneamiento ambiental. Esto es un récord mundial de gasto militar para un país cuyo Gobierno niega que exista conflicto interno alguno.Se está aumentando al mismo tiempo y en forma exponencial el pasivo pensional de las FF.MM. Pedro Medellín calcula que en el año 2002, por cada peso de gasto militar, más de 40 centavos tenían que ser transferidos al pago de pensiones, mientras que hoy se requieren 47 centavos. Y si hablamos de inversión pública, de los $3,56 billones previstos para ella, $2,3 billones, el 65%, se destina a inversión en equipo militar. El ex ministro Carrasquilla decía que era bueno invertir en seguridad si la economía crecía por encima del 6% anual, pero como se verá, se trata de una inversión irracional y con creciente despilfarro de recursos públicos que, mejor empleados, podrían aliviar los graves problemas sociales que nos asolan. Peor aún, la magnitud del gasto de guerra acaba de desequilibrar las finanzas públicas que el año entrante se profundizan en rojo. Cualquier reversión de los flujos de capital puede sumir a la economía en una nueva y profunda crisis.Las Farc y el Eln alcanzaron a tener 20.600 hombres armados en 2002 y hoy llegan a sólo 12.500. Es interesante mencionar que en el período 2002-2007, 160.000 soldados combatían 16.900 guerrilleros de las Farc, 3.700 del Eln, 12.175 de las Auc, para un total de 32.775 armados ilegales. Ello equivale a 4,9 soldados por cada combatiente irregular. Ahora se han retirado de las fuerzas ilegales cerca de 50.500 integrantes, aunque dentro de los dados de baja figuran líderes comunitarios, campesinos y otros ciudadanos inermes, asesinados y disfrazados de soldados, constituyendo los falsos positivos que tanto han estremecido la opinión pública internacional y nacional.Al mismo tiempo, se han desmovilizado más de 25.000 miembros de las AUC, de los 12.000 hombres que, de acuerdo con el Gobierno, integraban inicialmente el grupo armado ilegal, en un proceso milagroso de multiplicación de sus integrantes. Podemos hacer una sencilla ecuación con los datos oficiales como sigue:Guerrilleros 2007 = guerrilleros 2002 - (abatidos + capturados + desmovilizados) + reclutados. El resultado aducido por el Ejército sugiere que la guerrilla pudo reclutar 42.363 nuevos combatientes, más del doble de los efectivos iniciales, buena parte de ella menores de edad. El simple costo económico de reducir un efectivo a las Autodefensas Unidas de Colombia y a la guerrilla supera los 450 millones de pesos, aun aceptando una hipótesis muy conservadora sobre la magnitud del gasto militar dirigido a la guerra contra insurgentes.Por su parte, el costo marginal para la guerrilla de reemplazar un combatiente es bajo, limitado en gran parte al costo del entrenamiento que puede ser 100 veces menor que el costo en que la sociedad incurre para retirarlo como combatiente de la insurgencia.La política de derrotar a la guerrilla priorizando la actividad militar es costosa y puede conducir a resultados no apropiados. Como la guerrilla tiene gran capacidad de recuperación de sus efectivos puestos fuera de combate, se requiere una política más apropiada que podría estar formada por la combinación del accionar militar con un “encarecimiento” del reclutamiento de la guerrilla.¿Qué es más sensato, retirar a un ilegal alzado en armas o evitar que ingrese a los grupos insurreccionales? Los programas de guardabosques, la eliminación manual de las hojas de coca o las plantas de amapola, la remodelación de los cascos urbanos, son actividades que apuntan en la dirección correcta en la medida en que se realizan en las áreas susceptibles de proveer los nuevos efectivos a los armados ilegales y crean oportunidades para un trabajo lícito. Por otra parte, la obsesión guerrerista del Gobierno puede conducir a la sociedad colombiana a un nuevo despeñadero económico y social.* José Fernando Isaza es rector de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y Diógenes Campos decano de la facultad de Ciencias Naturales de la misma institución.*** El documento completo se puede solicitar a rectoria@utadeo.edu.co
o en el link: http://www.usergioarboleda.edu.co/civilizar/matematicas/Pdfs/jfisaza.pdf
en general en google u otro buscador como Isaza+Modelos dinamicos de Guerra
En este blog se encuentra parte del debate académico que genero.

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